广西成第四个电改综合试点地区 当地企业已提前布局

继云南、广西个电改综贵州、成第山西后，合试广西成为第四个地方电改综合试点地区。点地地企5月26日，区当国家发改委公布了同意广西开展电力体制改革综合试点的业已复函。也就是提前说，南方电网辖区内，布局仅海南尚未推动电改落地。广西个电改综

发改委要求，成第广西要按照修改后的合试《广西电力体制改革综合试点实施方案》(下称《方案》)，制定完善电力交易机构组建、点地地企电力市场建设、区当发用电计划放开、业已售电侧改革等专项试点方案，提前并做好与南方区域市场的衔接。

《方案》明确提出了直接交易电量的目标：2016年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%，2017年以后根据市场发育程度，逐步放开全部工商业用电计划。

《方案》称，由于历史原因，与全国其他省份相比，广西电力体制改革的紧迫性和复杂性更为突出。

与其他三个试点不同，广西一次能源匮乏，缺煤少油乏气，水电装机容量占比高，因此电网企业综合购电成本会随水电出力情况发生变化。同时，由于售电价格相对固定，购电成本不能有效向售电侧传导，售电价格不能客观体现实际购电成本的变化。

其次，市场化的价格形成机制不健全，电力直接交易机制没有有效建立。一方面，工业企业特别是部分资源型优势特色产业，因电价相对较高而“用不起电”;另一方面，火力发电企业，因没有发电容量而“发不出电”。二者矛盾日益突出。

《方案》还表示，电力统购统销体制下，电网企业低买高卖的盈利模式受到多方诟病，输配电价改革亟需推进。对此，广西将支持来宾市河南工业园区组建配售电主体，先行开展售电侧市场改革试点，并逐步扩大到河池市大任产业园、粤桂合作特别试验区、贺州市信都工业园区等园区以及部分城市拓展区。

还有当地企业已在售电侧提前布局。5月25日晚间，主营水力发电的桂冠电力(600236.SH)发布公告称，与广西电网有限责任公司(下称“广西电网”)签署了《组建售电公司合作框架协议》，共同组建一家售电公司，开展市场化购售电业务、投资建设和运营增量配电网，暂定名为广西桂网售电有限责任公司。

售电公司由双方指定的全资子公司共同组建，注册资本2.2亿元人民币，广西电网方面出资1.122亿元，占比51%;桂冠电力方面出资1.078亿元，占比49%。

另外，广西还存在着电力市场多网并存的特点。《方案》称，在这样的“供电管理体制下，地方电网主要通过趸售获得电量、赚取差价，不仅一定程度上推高全区电价水平，而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出”。

对此，《方案》提出，将充分体现广西多张电网并存的实际，按照“准许成本加合理收益”原则，以自治区境内各家电网有效资产为基础，分别核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价，分类推进交叉补贴改革，建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的输配电价体系。

《方案》还表示，前期电力改革不彻底，地方电网主辅不分、厂网不分现象仍然存在，还在一定程度上造成电价传导不顺、电力市场混乱。对此，广西将推进电网企业厂网分开、主辅分开。电网企业所属发电企业与电网脱钩，各类非电辅业全部与电网企业分离，进一步厘清电网资产，剥离与输配电无关的资产。

对于交易中心组建，《方案》表示，近期，广西交易中心由主电网企业相对控股，地方电网、发电企业、部分电力用户、第三方机构参股。

(责任编辑：娱乐)